A. 如何发挥党组领导核心作用
按照马克思主义的观点，政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。
党的执政地位，赋予了各级党组织充分发挥政治核心作用的权利和义务，要求党组织团结和带领人民群众为实现党在各阶段的任务而奋斗。作为学校基层党组织，发挥政治核心作用，首先要坚持社会主义的办学方向，保证党的教育方针和各项政策法规在本单位得到贯彻落实，实行对学校的政治领导。其次要在完成中心任务过程中，成为促进本单位改革发展的中坚力量。第三要发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助行政去完成好学校建设和发展的重大任务;支持群众团体独立自主地开展各项工作。第四要搞好党的自身建设。
发挥好政治核心作用，一不能"以党代政"，二不能"党只管党"。以党代政会在现行管理体制下，引发党政矛盾，不利于学校领导和广大教师的团结，也不利于学校的发展。党只管党，会把党的建设与学校的中心任务隔离开来，政治核心作用就成为空谈。
处理好这一关系，首先需要处理好党政领导之间的关系。学校党组织的政治核心作用规定了她的工作任务是对学校行政起到监督、保证作用。因此党政一把手之间要相互理解、多沟通与交流。书记既要会当主角，也要当好配角。在政治学习、党建工作、队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。做到工作到位而不越位。
加强党的思想建设和组织建设是基层党组织的重要任务，简要地说，党的思想建设就是思想政治教育工作，党的组织建设就是党员的发展、管理工作，这两项工作是基层党组织的主要工作。
B. 如何发挥一把手的核心作用
如何发挥一把手的核心作用
如何发挥一把手的核心作用，这是新时期领导工作的一个要害问题。领导班子是一个群体，作为“一把手”，在这个群体中处于核心地位，起着要害作用，负有非凡重要的责任。无论那项工作的开展，都需要“一把手”带头、示范、协调和推动。就一个地区、一个单位来说，工作好坏，事业发展快慢乃至兴衰荣辱，领导班子都要负责任，但“一把手”的责任尤为重大。“一把手”的工作既重要又复杂，碰到的矛盾和困难比一般领导成员要多得多，而把矛盾和困难处理好了，其作用也大得多。下面根据本人汲取的知识及工作经验，简要谈谈要真正当好一把手，必须从实际出发，理解和处理好以下八方面关系问题。
一、发扬民主与集中决策的关系 当好“一把手”，重在贯彻民主集中制原则，既要充分发扬民主，又要实行正确的集中；既要克服领导班子中民主不够的倾向，也要消除集中不力的弊端；既不能一个人说了就算，搞“家长制”、“一言堂”，也不能谁说了都算，各自为政。发扬民主与集中决策相结合，是贯彻落实民主集中制的根本保证；集体领导与个人分工负责相结合，是民主集中制原则在领导工作中的体现。实践证实，坚持和完善发扬民主与集中决策相结合、集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成既有民主又有集中、既有集体领导又有个人分工负责、既能集中决策又能充分发挥班子成员作用的工作机制，有利于实现决策的科学化，有利于调动班子成员的积极性和创造性，有利于提高领导的整体功能和工作水平。
二、施展个人才华与发挥集体聪明的关系
团结的、强有力的领导班子，离不开“一把手”个人才能的充分施展，也离不开班子成员集体聪明的充分发挥。一般来说，“一把手”较其他成员有较高的素质、才能，应当充分加以施展，起到启迪、引导、示范的作用，但决不能忽视发挥集体的积极性和创造性。人贵有自知之明，自恃高明是大忌。假如“一把手”过高估计个人的能力和作用，低估又不注重发挥班子成员的聪明才智，唱“独角戏”，纵有三头六臂也难把工作搞好，“浑身是铁也打不了几颗钉”。个人能力不等于整体素质，只有把整个班子成员凝聚在一起，把大家的聪明集中起来，才能产生1
三、抓大事、谋全局与兼顾一般的关系
“一把手”是管全面的，各个方面的工作都要纳入视野，不能疏忽、失察，但是需要花更多时间，下更大力气抓的、谋的则应是大事、大局。谋全局、抓大事，既是“一把手”的主要职责和职能，也是“一把手”工作的突出重点。古人云：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。就是说领导者要胸有全局，抓好大事，善于解决全局性、战略性、方向性问题，决不能眉毛胡子一把抓，忙得不可开交，却事倍功半，得不偿失。
四、立足当前与预见长远的关系 “凡事预则立、不预则废”。做领导工作，必须有预见性。作为“一把手”，既要立足当前，抓好当前工作，又要超前猜测，谋划长远，取得领导工作的主动权。站得高、看得远，多谋善断，应当是“一把手”的特质。“帅不在勇而在多谋”，多谋的前提就是要见微知著，一叶知秋，把握事物的发展规律，把握事物发展方向。
思维，积极主动地把握大势、辨清走势、审时度势，以增强工作的预见性、前瞻性，增强对策的超前性和决策的科学性，切实履行好“率领”、“引导”的职责。
五、稳健持重与敢为人先的关系
“一把手”在领导班了中处于核心地位，扮演的是领路人、掌舵人的角色，必须稳健持重。必须在政治上成熟，敢于坚持原则，提倡什么反对什么态度要鲜明；工作上要胸中有数，见识过人，驾轻就熟；作风上不能浮躁、轻率、盲动、傲慢，务必公道正派，谦虚谨慎，为一个地区、一个单位、班人员把好关、导好向、掌好舵。
要求“一把手”稳健持重，并不妨碍其开拓创新，敢为人先。一个精明、高明、开明的一把手，必须是思维活跃、观念新奇、不断创新者。“一把手”要有所作为，在事业上获得成功，离开创新是不可思议的，“一把手”是一个地方、一个单位拿总的，其思想观念和精神状态直接决定着所在地方、单位的发展快还是慢，好还是差。
六、发扬成绩与揭露矛盾的关系 一个求真务实的“一把手”，总是在肯定和发扬成绩的同时，勇于和善于揭露矛盾、解决矛盾；总是能坚持“两分法”，辨证、客观地看待成绩和问题，不断促进领导工作上新的水平。
希望出成绩，不出问题，是各级领导班子、非凡是一把手的共同愿望。一个地区、一个单位工作干出了成绩，是好事，值得总结经验，但不能“以俊遮丑”、让成绩掩盖了问题，更不能将问题和矛盾捂着、盖着，任其扩大、激化。那样是危险的，“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”。领导者非凡是“一把手”，其重要责任就在于不断发现矛盾、揭露矛盾、解决矛盾，以此来推动事业的发展，工作上新的水平。
七、严以责己与宽以待人的关系
“一把手”有无自我批评精神，能否做到严以责己、宽以待人，这对班子成员能否成为团结战斗的集体至关重要。在领导工作实践中，假如“一把手”严于律己，宽以待人，主动推功揽过，对人诚恳宽厚，就会以自己的实际行动，带出班子人员的好作风，就能在干部群众中树立威信，体现出一个共产党员、领导干部的高尚品德、宽大胸怀和良好素养；假如“一把手”总是标榜自己如何正确，如何高人一筹，争功诿过，宽以对己，刻薄待人，逐渐在班子中成为“孤家寡人”，既影响了团结，也就影响了工作，损害了事业。
八、扶正祛邪与以身作则的关系
扶正祛邪是一个领导班子必须坚持的重要原则，也是“一把手”的重要政治责任。在新的形势下，面对经济社会的变革转型，各种社会思潮和人们的思想空前活跃，往往泥沙俱下，鱼龙混杂，有时会导致正气不张、邪气抬头。作为一个领导集体，要有效推进物质文明、政治文明和精神文明建设，必须以身作则，率先垂范，旗帜鲜明地弘扬、扶持正气，毫不含糊地反对、抵制邪气，这对加强党的建设、端正党风和干部作风、净化社会风气、创造干事创业的良好环境，都有非常重要的意义。假如正气得不到弘扬，歪风邪气抬头，就很难巩固和加强党的执政地位，很难激发和调动干部、群众的积极性，很难树立健康向上的社会风尚，势必会妨碍全面建设小康社会和社会主义现代化的顺利推进。
一个地区、一个单位风气的好坏，“一把手”有很大的责任。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，“一把手”要树立正气，必须喊响“从我做起”、“向我看齐”，真正起到表率作用。表率是无声的命令，是最有感召力的导向，群众常讲：“村看村、户看户，群众看党员，党员看支部”。支部看什么？看的是作为一班之长的支部书记。“一把手”的表率做用如何，直接影响到班子成员乃至广大干部群众的思想和行动。“一把手”求真务实，下级就不敢搞花架子，做表面文章，搞形式主义；“一把手”风正不阿，下级就不敢阿谀奉承。所以，树立正气，“一把手”先要一身正气，两袖清风。要求大家做的，自己首先做到；要求大家不做的，自己首先不做。“一把手”还要敢于碰硬，敢于批评不正之风，敢于抵制歪风邪气，就是对正气的弘扬，就能够赢得人心。
C. 党组织如何发挥领导核心作用
党组织担负着领导核心责任。一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织强不强，党组织书记怎么样。基层党组织书记要认真学习中央关于加强和创新社会管理的方针政策，把握加强和创新社会管理的总体要求，担负起基层社会管理的领导核心责任。要坚持以人为本、执政为民，把群众满意作为根本标准，认真解决群众反映强烈的突出问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，激发社会活力。要善于把中央和上级要求与本地实际结合起来，提高加强和创新基层社会管理的能力。要及时掌握社情民意，对矛盾纠纷发现在早、处置在小。要善于用民主协商、示范引导、说服教育的办法做好群众工作，教育引导群众理性合法表达利益诉求。要公道正派、依法办事，公私分明、廉洁自律，对歪风邪气敢于斗争，以公平公正赢得群众信任。
D. 如何发挥党的领导核心作用。
发挥党的领导核心作用要做到：
加强执政能力建设，科学执政、民主执政、依法执政；
坚持为人民服务的宗旨;坚持党在中国特色社会主义事业中的执政地位；
把人民群众的利益作为党的工作的出发点、立足点；
坚持与时俱进。
E. 浅谈如何发挥项目领导班子的核心作用
一、班子成员的自身建设是发挥领导班子核心作用的前提。在项目领导班子中，项目经理是“班长”、组织者，是这个团队的领路人，起着重要的作用。首先，提高班子成员的素质和觉悟，要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，做到立场坚定，旗帜鲜明，在政治上始终与党中央保持一致。作为班子成员，在组织上，要坚持个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央的原则；在利益上，要以个人利益服从单位利益，一切从大局出发；在班子自身建设上要成为政治过硬、组织过硬、作风过硬的领导集体。项目领导班子负责施工组织、指挥、协调等各方面的工作，班子的每一个成员，不但政治思想觉悟要高，而且还要具有一定的领导艺术，不断提高自己的工作能力和管理水平，使自己成为行家里手，才能够担当起重任，积极带领广大员工完成各项施工生产任务。因此，只有班子成员的自身素质提高了，凝聚力和战斗力强了，才能够发挥好领导班子的核心作用。 二、班子成员的模范带头是发挥领导班子核心作用的关键。领导班子的核心就是取信于民，项目班子的工作如何，员工是否支持和拥护，就看群众的信任度高不高。笔者认为，起码应做到三点：一是领导班子成员要树立良好的自身形象。所谓形象，就是一个人的穿着打扮和言谈举止，在某种情况下对外交往中代表一个单位的形象。作为领导班子成员所处的位置不同，站的角度不一样，所以一言一行都影响着每一个人，有了良好的形象，说话才有人听，在群众中就有威信，每个人都注意个人形象，班子的整体形象也就自然而然的好了。二是领导班子要以身作则，处处起好表率。作为班子成员，处处都要严格要求自己，模范带头，为职工群众做出榜样，在学习、工作和日常制度方面都要走在群众的前头，常言说，喊破嗓子不如做出样子，这样才有号召力。相反，即使讲的再多也没人听，所以发挥领导班子的核心作用，榜样的力量是无穷的。三是领导班子要廉洁自律。一个领导干部不只是看他的工作如何，为民办了多少实事，还要看他是否廉洁，这是取信于民最重要的一点。每个班子成员都要以党纪国法为准绳，自觉遵守和执行“四大纪律，八项要求”、“八荣八耻”及中铁二十局集团公司廉政建设规定的“八个禁止、五十二个不准”。经常警醒自己，勤政为民，廉洁奉公，这样才是受群众欢迎的好领导班子。 三、班子成员的团结协作是发挥领导班子核心作用的基础。作为项目部承担着重要的施工任务，上上下下、里里外外，涉及的问题方方面面。在这种情况下，如果没有一个坚强团结的班子，要搞好工作是不可能的。因此，团结非常重要，团结就是力量，心齐泰山移。无论是过去的战争年代还是今天的和平年代，要完成一项任务都离不开团结，实践证明，团结是克敌制胜的法宝。项目领导班子在工作上不仅要分工明确落实责任，还要团结协作好，形成一股绳。紧紧围绕班子这个核心发挥作用，尽心尽责，为单位献计献策，这样，领导班子整体功能的作用、团队精神才能体现出来。发挥领导班子的核心作用，党政主管领导在工作上要互相支持，共同配合，切莫搞一言堂，个人说了算，要走群众路线，遇事多商量研究，大家形成共识。也就是说要认真听取班子成员的意见和建议，集思广益，不断改进工作方法。因为项目经理这个“班长”也不是万能的，靠的是领导班子这个核心作用。 另外，发挥项目领导班子的核心作用，上级领导的关心和支持也是离不开的。要在人力、物力、技术等方面给予支持，经常给项目领导班子“打气”，统一思想，在困难面前帮助树立必胜的信心。
F. 如何发挥党领导干部作用 落实全
一、加强领导干部作风建设，首先要从认识入手
按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，即使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的、错误的、有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，不抓紧治理，任其发展，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上做到防微杜渐，自觉抵御和消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。
二、加强领导干部作风建设要立足八个方面的优良作风，寻找宣传教育的切入点
作风建设是一个实践过程，是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体体现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点。当前，领导干部的作风建设要按照胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法律学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，建设社会主义新林区，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系、利为民谋，多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。三是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。要以务实的作风，创新的精神，真抓实干、不尚空谈、体察民情，做老实人、讲老实话、办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、量力而行、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行动听从指挥、服从命令、令行禁止，顾大局、识大体，服从并服务于改革开放大局，确保党的理论和路线方针、政策的贯彻落实，同时要善于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部要带头发扬民主，做到心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人，善于听取各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，团结协作、和睦共事，心往一处想、劲往一处使，凝聚人心、共谋发展。七要坚持权为民用、秉公用权、清正廉洁。常怀为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格。八是坚持高尚的精神追求，讲操守、重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永葆革命气节和党员本色。
三、加强领导干部作风建设要以本单位、本地区又好又快发展为目标
良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。加强领导干部作风建设，要以本单位、本地区经济社会又好又快发展为目标。贯彻落实科学发展观，要动真的、来实的。要以科学发展观为尺子，衡量过去的工作，对存在的问题切实加以纠正。坚决摒弃诸如因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干、只看眼前、不顾长远、畸轻畸重、忽视协调、好大喜功、脱离实际等影响科学发展观落实的不良作风。实现地区经济社会又好又快的发展，就要坚持正确的政绩观，避免搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，搞形式主义，做表面文章。要切实按照科学发展观的要求，作规划、定方案、抓改革、促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的，使广大人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军，形成推动发展的强大动力，促进地区经济社会的快速发展，使广大人民群众享受到改革和发展的成果，不断开创科学发展的新局面。
四、加强领导干部作风建设，要以群众的满意度为衡量标准
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。密切联系群众，是我们党的力量之源；为人民谋利益，是我们党立党执政的根本目的。我们党要充分发挥密切联系群众这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大危险，关键在领导干部。密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。对人民群众的感情和态度是加强领导干部作风建设的关键环节。当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，始终与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事，真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。把能否解决好群众反映的突出问题作为衡量领导干部作风建设的试金石，把群众的满意度作为衡量领导干部作风建设的标准。
五、加强领导干部作风建设必须加强民主集中制原则
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行，是干部领导作风的具体表现，也是加强和改进领导干部作风建设的制度保证。当前，在贯彻民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。这“四个不够”又集中表现为独断专行和软弱涣散两种倾向。有的领导将个人凌驾于组织之上。有的领导班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决、决而不行、闹不团结、内耗严重。克服这两种错误倾向，班子成员都有责任，要成为正确执行民主集中制的表率，成为改进领导作风的带头人。党委主要负责人，要统筹把握集体领导这盘棋，就必须胸怀全局、作风民主、多谋善断，做好团结协调工作；善于总揽全局、分工负责、集体决定、分头实施、秉公用权，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证、科学决策，果断而不武断；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任、共同推动，形成心齐气顺，风正劲足的局面。班子成员要相互支持、互相配合，以共同的事业追求，增进班子的团结和谐。要切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。
六、加强领导干部作风建设必须廉洁从政
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调，要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问题，必须进一步提高认识。促进领导干部廉洁从政是反腐倡廉的一项重要工作，是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定，推进社会主义和谐社会建设的重要保证。因此，我们要采取有效措施，对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，下大气力认真予以解决。教育引导党员领导干部严格廉洁自律，切实做到为民、务实、清廉，永葆共产党员本色。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问题，必须明确工作任务和工作重点，必须严格执行“四大纪律、八项要求”。要大力加强思想道德教育和党纪国法教育，深入开展廉洁自律教育，促使党员领导干部自觉践行社会荣辱观；做到严于律己、率先垂范，不断加强思想道德修养。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，必须严格监督、严明纪律，要认真执行党内监督各项制度，加强对廉洁从政规定落实情况的监督检查，把自律与他律结合起来，要加强与领导干部廉洁从政密切相关的关键环节的监督，落实党内监督制度，拓宽监督渠道，严格执行党纪政纪，增强监督的实效；扩大党内民主，发挥广大党员的监督作用，促进领导干部廉洁从政。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，领导干部既要以身作则，又要敢抓敢管。每个领导干部，都要把坚决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待，把维护党的纯洁作为自己的责任，自觉遵守党章和廉洁从政各项规定，树立良好的形象；同时又要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对本单位、本部门领导干部廉洁从政方面的问题敢抓敢管，严格实行责任追究，努力做到为官一任、造福一方、兴廉一方。
七、加强领导作风建设，必须加强制度建设和制度落实
加强领导干部作风建设，必须在制度建设和制度落实上有新举措。制度建设是贯穿党的思想、组织、作风建设的重要环节，具有全局性、长期性和稳定性。加强和完善制度建设，是有效贯彻党的路线、方针、政策的根本保证，是发挥监督保障机制，体现民主决策和提高工作透明度的重要手段，同时也是发挥集体智慧，保证科学决策的主要途径。各级党组织要把建立完善党内各项工作制度作为党建工作的切入点，作为加强自身建设的中心环节，要结合工作实际重点建立并完善党委班子议事规则、党委会讨论重大问题制度、党政领导互通情况制度及学习制度、思想政治工作制度、调查研究制度、民主生活会制度、廉洁自律制度和各种会议制度等。在制度建设过程中，应坚持科学性、适用性、系统性的原则，要注重制度的可操作性，使各项工作有章可循、有法可依，确保各级党组织的工作制度化、规范化、科学化。
制度建立是基础，制度落实是关键。加强领导干部作风建设，要狠抓制度的贯彻落实。各级党组织要自觉维护制度规定的权威性和严肃性，强化依靠制度管人、依靠制度办事的意识，无论是想问题做决策，还是干工作抓落实，都要以法规制度为依据，从而形成民主和谐、规范有序的工作氛围。
只有正确认识制度建设的必要性，才能有效发挥制度的作用，确保各项工作规范运作。各级党组织要积极探索制度良性运作机制。要建立制度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制，以保证制度制定的科学性和严密性，制度执行的严肃性和权威性以及监督制度运行的有效性。要强化落实制度的强制措施，在决策、决议的执行力上下功夫，制度制定出来后，要加强监督检查，确保制度落到实处，确保决策、决议的执行到位。
八、加强领导干部作风建设，必须发挥党组织的政治核心作用
加强领导干部作风建设，就要不断加强和改进党的组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，使党组织真正成为贯彻 “三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。加强领导干部作风建设，发挥党组织的政治核心作用，一要做到进一步完善企业内部领导体制，保证企业党组织政治核心作用的发挥。改进和完善企业领导体制是落实党对企业政治领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的基础。二要做到建立科学的决策运行机制，积极参与企业重大问题的决策。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。三要做到坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法。坚持党管干部原则，这是企业党组织政治核心地位所决定的，也是实现党对企业政治领导的必然要求和发挥政治核心作用的重要体现。四是做到健全党内监督机制，加强对权力运行的制度和监督。遏制腐败现象的产生蔓延，保持干部和职工队伍的廉洁，确保企业的经营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务，是我们实践“三个代表”重要思想，维护群众利益，密切党群、群关系，巩固党的执政地位的重要内容，也是企业党组织履行自己的职责，发挥政治核心的重要途径。五要做到加强党组织的自身建设，改进创新基层党组织的活动方式，增强党组织的凝聚力、战斗力。党组织自身建设是企业党组织建设的基础工作，是实现党对企业政治领导和发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。六要做到不断加强和改进企业思想政治工作，为企业的持续稳定发展保驾护航。
九、加强领导干部作风建设，必须发挥领导干部的表率作用
加强领导干部作风建设，领导班子是关键。各级领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，带头发扬良好风气，又要严格要求班子成员，抓好本单位、本部门的作风建设。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风，工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上发挥表率作用。始终坚持做坚持党的思想路线的表率，坚持做理论联系实际的表率，坚持做密切联系群众的表率，坚持做民主集中制的表率，坚持做廉洁从政的表率。
作风建设，说到底是一个党员领导干部在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。而干部队伍的作风如何，关系党的作风的好坏。作为党员干部中的一员，要以对党和国家前途命运高度负责的精神，务必保持和发扬党的优良传统和优良作风，凝聚党心、振奋民心，营造心齐、气顺、风正、劲足、实干，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。迎难克坚，用实际行动，常抓不懈、持之以恒，切实把加强干部队伍作风建设放在突出的位置，通过教育、制度、监督、惩治等方面的努力，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好，努力实现干部队伍作风的进一步转变，促进党风、政风、民风的根本好转，开创科学发展新局面，谱写构建社会主义和谐社会新篇章。
G. 如何发挥党的领导核心作用
一、新农村建设对发挥村党支部领导核心作用提出了新的要求
村党支部是否能有效地领导农村工作，直接关系着一个村新农村建设的开展，群众反映村党支部要发挥领导核心作用，需切实增强“五种能力”。
1、提高创造性地贯彻执行政策的能力。调查发现，“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”是当前建设新农村的最大问题，群众要求村党支部能认真研究县委、政府关于建设社会主义新农村的有关政策措施，善于结合村情创新工作思路，在住房实用美观、设施配套完善、环境整洁优美三大新农村建设标准上走出符合群众意愿的特色之路。
2、提高帮助农民致富的能力。建设社会主义新农村，其根本目的是实现农民生活宽裕，让农民群众共享改革发展的成果。农民群众要求村党支部优化整合村里的经济资源、土地资源、公益资源、人文资源，理清发展思路，开辟发展路子，带领群众增收致富。
3、提高“两手抓，两手硬”的能力。新农村建设的内容包括物质形态建设和非物质形态建设两个方面，两者缺一不可，互为促进。这不仅要求村党支部善于抓经济发展、环境改造等物质形态建设，而且也善于抓农村党建和精神文明等非物质形态建设，真正建立起“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的良性发展机制。
4、提高发挥党员作用的能力。农村党员素质相对较低，人员比较分散，年龄普遍偏大，思想观念较为保守，尤其是在“四个多样化”的制约下，其作用的大小与村党组织的关系更为密切。村党支部应从实际出发，通过政治上严格要求与主动关心结合，工作上培养与使用结合，生活上讲奉献与维护正当权益结合，激发和调动广大党员发挥先锋模范作用的主动性和创造性，以党员的模范带动来推进工作。
5、提高处理各种矛盾，确保一方平安的能力。在新农村建设中，与群众最相关、工作量最大的是基础设施建设中的用地和集资，如果处理得不当，就会引发矛盾，影响社会稳定。据对当前农村信访问题的调查表明，有10.8%的信访问题涉及到农村建设用地。因此，在新农村建设中，村党支部须着力提高化解矛盾的能力，坚持走群众路线，尊重群众意愿，努力把各种矛盾化解在萌芽状态
二、当前农村党支部在发挥领导核心作用上存在的问题
近年来，双峰县以“党的建设提高年”活动为抓手，有效提升了农村基层组织建设的整体水平，但与新农村建设的高要求相比，村党支部在发挥领导核心作用上尚存在着一定的距离：
1、村党支部班子整体功能不强，削弱了核心作用的地位。从文化上看，全县897个村党支部，支部书记中初中及以下文化的达458个，占51.1%。从年龄上看，35周岁以下的只有21人，只占2%。石牛乡61个村支部书记在60岁以上的有15人，50岁以下的只有十几个。支部书记年龄文化结构不够优化，势必影响到带头人的眼光、思路和精力，从而影响新农村建设工作。群众反映村干部在工作中存在能力上的“不适应”、作风上的“不符合”的诸多问题，主要表现在观念比较陈旧，缺乏创业创新意识和驾驭复杂局面的能力、依法办事的能力、民主治村的能力、“双带”能力等方面。从调查结果来看，全县村党支部班子能力素质很好的占38.1%，较好的占47.8%，一般的占14.1%；作用发挥很好的占29.8%，较好的占52.7%，一般的占17.1%，较差的占0.3%。
2、村级组织管理缺乏规范性，制约了核心作用的发挥。经调查，当前村级组织规范化建设主要存在三个“形式化”：一是执行制度的形式化。虽然绝大多数村都建立有“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，但相当一部分村党组织负责人认为组织党员学习是务虚的，不重视党员的活动，党员对此意见较大。二是村务公开的形式化。从群众上访情况分析，当前涉及村级财务、村干部经济等问题占20%左右，原因是村务公开尤其是财务公开的不彻底。群众反映，一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事，村级招待费支出不规范，存在假公济私现象，这些问题直接影响了村民对党组织的信任度。据统计，村干部报酬逐个公开的村占83.3%，招待费逐笔公开的村只占43.2%。三是重大事项村民决策的形式化。一些村对重大事项的决策，虽然召开了党员会议和村民代表会议，但因事前没有深入征求村民意见，事后又缺少沟通，导致群众有意见，对村里的事关心、支持不够。
3、党员队伍整体素质不高，动摇了核心作用的基础。调查反映，当前农村党员主要存在“三个化”的问题，一是党性观念、宗旨意识在淡化。有的存在“小团体”思想，搞宗族、宗派活动；有的精神文化生活相对空虚，参加一些封建迷信活动；有的不按规定参加组织生活、交纳党费。二是个体素质、能力水平在退化。据统计，全县农村党员中，55岁以上党员的比例达33.8%，小学文化水平的党员达41.7%，贫困党员、流动党员、无职党员的比例也在逐年增长。三是带头致富、带领群众致富的能力在弱化。一些党员习惯用传统的农业生产方式，对效益农业、科技农业和农产品的市场信息、市场营销了解不多，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱。
三、充分发挥村党支部领导核心作用的几点思考
建设新农村关键在增强村级党组织的战斗力，重点在发挥村党支部的领导核心作用，必须着力解决村级组织建设中存在的突出问题，为新农村建设提供强有力的组织保证。
1、优化班子结构，提高村党支部班子的整体素质。要坚持按照“两推一选”办法，选举产生“带头人”，确保高素质人选当任。要切实做好村后备干部培养工作，研究制订《农村村级后备干部管理若干规定》和《农村流动党员管理和在外出务工经商优秀青年中培养入党积极分子的若干规则》，不断为村党支部干部队伍储备后备人才。要积极探索建立村干部自动辞职和自然淘汰机制。实行村干部创业承诺制，对任期内完不成创业目标的实行辞职；严格村干部岗位和任期目标考核；加大民主评议村干部工作力度，扩大民主评议范围。
2、提高村干部的公信力，夯实村党支部的领导基础。要加强对村干部的教育培训，在提高素质中扩大村党组织的影响力。有计划地组织开展政治理论教育、形势任务教育，加强新农村建设所需的村镇规划、政策法规、信息技术、环境建设等能力培训。要切实转变干部作风，在解决问题中增强村党组织的凝聚力。建立为民办事全程代理服务制，开展群众对村干部办实事公评活动，建立村干部报酬评议制度，使村干部的报酬与工作实绩、群众满意度挂起钩来。要树立良好形象，在服务群众中增强村党组织的战斗力。建立联系群众制度，以“民情访谈”为载体，经常倾听群众意见和建议，加强沟通，凝聚人心。
3、完善村级规范化运行机制，提高村党支部领导新农村工作的水平。要围绕新农村建设工作重点，进一步规范村党组织活动，重点围绕全面小康新农村建设总体目标和工作要求，及时组织党员学习。对新农村建设中的重大事情，要让党员“先知道、先讨论、先行动”。要严格执行三大规范，确保新农村建设工作有序运行。执行决策规范，坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，规范决策程序，实行民主决策；执行管理规范，按照人事管理、财务管理、资产管理、事务管理的要求，执行好村级招待费限额开支、财务年度轮审制度、建设工程招投标、村干部坐班制等；执行监督规范，执行好村委会向村党组织报告工作制度，村级党务、村务、财务三公开制度，村干部任期承诺和履诺评议制度，村干部违规责任追究制度等，以制度来确保新农村建设的协调运作。
4、以加强党员先进性建设为载体，充分发挥党员在新农村建设中的主力军作用。按照新农村建设中发挥党员作用的要求，加强党员先进性建设，深入开展“三级联创”、“双培双建双强”、“创五好支部，建示范新村”等主题实践活动。进一步完善农村无职党员分类管理、设岗定责制度，根据新农村建设的特点，设立政策宣传岗、事务监督岗、纠纷调解岗、环境治理岗、维护稳定岗等，做到党员“人人有岗，个个有责”，进一步激发农村党员的责任感、使命感和工作热情，有效发挥党员的先锋模范作用，确保新农村建设的顺利实现。
H. 如何发挥基层党组织的政治核心作用
如何发挥基层党组织的政治核心作用：
一、建立健全制度，大力加强领导班子思想政治建设
一是坚持领导班子中心组学习制度。这是领导班子和领导干部学习理论知识、加强思想政治建设的重要形式和基本途径。每位领导班子成员都应该正确处理工作和学习的矛盾，坚持参加每月一次的党政领导干部理论学习制度。这里的关键是提高思想认识，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到学以致用、用以促学、学用相长、指导实践，研究和解决本行业、本部门、本单位改革发展稳定中的重大问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去。
二是坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的基层组织的重要制度，也是健全党的组织生活、加强党的教育、严格党员管理的重要制度，长期坚持这一行之有效的制度，对于加强事业单位党组织建设，提高党组织的战斗力具有重要作用。
二、坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力、战斗力
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制坚持的好坏，直接影响到领导班子的团结状况、决策水平、凝聚力及战斗力的高低。哪个党组织民主气氛浓，凝聚力、战斗力就强，人心就齐，各项工作就能健康地开展；哪个党组织民主受到削弱和破坏，哪个单位的班子就形不成合力，党的各项工作就会受到不同程度的影响。贯彻执行民主集中制的关键，是把民主基础上的集中落实到实处。党组织讨论决定重要事项时，要充分发扬民主，要让班子全体成员畅所欲言地发表自己的看法和意见。在决定重大问题表决之前，必须程序是进行充分的民主讨论，如果不经过充分的民主讨论，草率或者武断地表决，容易导致盲目性和决策失误，也容易造成班子部分成员心中不服气甚至产生抵触情绪，不利于领导班子的团结统一。
三、切实加强监督，抓好党风廉正建设
《中国共产党党内监督条例（试行）》是党内监督的法规依据，重点监督对象是党的各级机关和领导干部。之所以明确这一监督重点，是因为党的各级机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，掌握着较多的决策权、用人权、经济权，在客观上也存在着上级监督虚、同级监督弱、下级监督难的现象。因此，贯彻落实《条理》规定，加强对各级领导班子的监督显得尤为重要。一是上级组织要加强对下级单位的监督。不仅要加强对政绩的考核，而且要加强对民主集中制和廉洁自律情况的考察。二是要制约领导班子的权力。要加强议事决策程序建设，加强集体领导，对权力进行剥离和分割，避免权力过分集中。三是对领导班子的权力运用实行公开透明。各单位要推行政务公开、事物公开和经济支出公开公示制度，落实党员群众的知情权和监督权。没有公开和透明就谈不上民主和监督，只有实施有效的监督，才能有效遏制权力封闭式运作产生的腐败。